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首次!发改委下发汽车限购禁令,“松绑”背后有何用意

来源:作者:发布时间:2019-06-25 13:26:09 浏览次数: 152903 次
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严禁各地**新的汽车限购规定。

各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消……

6月6日,国家发改委下令为汽车限购“松绑”。

交通运输部科学研究院城市中心战略规划室副主任尹志芳告诉新京报记者,虽然此前有文件提到对汽车限购政策逐步放开的要求,但明确禁止限购政策,尚属首次。

目前,上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后**了汽车限购政策,主要是以摇号、竞价和限行为举措。

“本次明确禁止汽车限购政策,目的是为了促进产品的更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的产品。”尹志芳称。

首下汽车限购禁令

6月6日,国家发改委等三部门发布的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)提出,严禁各地**新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购。

据了解,早在今年1月29日,发改委同工信部、民政部、财政部交通运输部等10部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提到对汽车限购政策逐步放开的要求,提出要进一步优化地方政府机动车管理措施,已实施汽车限购政策的地方,可结合本地实际情况适度盘活历年废弃的购车指标。

目前,上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后**了汽车限购政策,其限购方式主要是以摇号、竞价和限行为举措。其中,去年5月,海南突降“限购令”,明确自2018年5月16日0时起,海南全省实行小客车总量调控管理。同时,自2018年8月1日0时起,新能源小客车增量指标通过排号方式取得,其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。至此,其成为第九个实施汽车限购的地区。

“之前都是为促进绿色出行,缓解交通拥堵,鼓励各个城市交通需求管理,限购限行限号。”尹志芳告诉记者,此次明确禁止限购政策,还是首次。

对于发改委新规,要求实施汽车限购的地方政府“研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策”,尹志芳分析,这表示不同于原来拥堵区域的限行政策,以后有可能会设立拥堵收费区,对拥堵区域实行拥堵收费。“这是用市场手段代替限行这类行政手段,通过市场经济的手段进行交通需求管理,明显更柔性了。”

针对其中“拥堵区域外不予限购”,尹志芳表示,这是要求各地根据实际情况,在特别拥堵的地区,还是应该考虑公共空间的承载能力,实行阶段性限购。

不过,也有业内人士告诉记者,要把《方案》中“拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购”合在一起理解,就是拥堵区域内可能限购,拥堵区域外不限购。

新能源汽车不得限行、限购

此次《方案》同时提到,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。

尹志芳表示,这透露出,一方面要发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少行政手段。另一方面,大力推广新能源汽车,是国家的发展战略。

对此,城市智行信息技术研究院院长沈立军表示,目前新能源汽车的限购基本集中在一线城市,对新能源限行的城市比较少,比如贵阳等城市虽然购车有限制,但没有对新能源车限行限购。车辆增长比较快的一线城市,限行限购是其缓解交通拥堵的压力而采取的一种小汽车管理政策,属于地方管理手段。

此外,《方案》鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排放区试点。

针对能够提振市场的优惠政策,沈立军建议:一是购车补贴和税费减免,这是能够刺激消费的直接政策。二是牌照发放,尤其是对限购城市,如果能对无车家庭有牌照照顾政策,将会形成很好的刺激。三是充电设施配套建设的优惠,这个优惠目前多数来自主机厂,如果在场地和充电方面地方能够给予支持,能够解决购车家庭的后顾之忧。

“这三个政策是能够快速刺激市场的,如果能够配套新能源二手车市场和车辆回收等方面的政策,对理性的新能源购车用户也会有很好的刺激作用。”沈立军表示。

值得注意的是,《方案》中还特意关注到新能源汽车的发展问题,提出加快新一代车用动力电池研发和产业化,提升电池能量密度和安全性,逐步实现电池平台化、标准化,降低电池成本。推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式,降低购车成本。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用。

尹志芳称,电池的技术和安全性是纯电动车发展的瓶颈,该项政策关注到这类问题,主要是为促进纯电动车的发展。

在沈立军看来,消费者对新能源车的观望情绪除了政策的影响外,产品层面主要来自于对新能源车的技术成熟度以及后续的电池回收利用和车辆保值问题,充电速度和续航里程是消费者购车关注的主要因素,也是影响使用体验的重要因素。新能源车的技术和配套产业现在都是在过渡期,逐步走向成熟和完善。

新京报记者张姝欣编辑王进雨校对李世辉

严禁各地**新的汽车限购规定。

各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消……

6月6日,国家发改委下令为汽车限购“松绑”。

交通运输部科学研究院城市中心战略规划室副主任尹志芳告诉新京报记者,虽然此前有文件提到对汽车限购政策逐步放开的要求,但明确禁止限购政策,尚属首次。

目前,上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后**了汽车限购政策,主要是以摇号、竞价和限行为举措。

“本次明确禁止汽车限购政策,目的是为了促进产品的更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的产品。”尹志芳称。

首下汽车限购禁令

6月6日,国家发改委等三部门发布的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》(以下简称《方案》)提出,严禁各地**新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购。

据了解,早在今年1月29日,发改委同工信部、民政部、财政部交通运输部等10部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提到对汽车限购政策逐步放开的要求,提出要进一步优化地方政府机动车管理措施,已实施汽车限购政策的地方,可结合本地实际情况适度盘活历年废弃的购车指标。

目前,上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后**了汽车限购政策,其限购方式主要是以摇号、竞价和限行为举措。其中,去年5月,海南突降“限购令”,明确自2018年5月16日0时起,海南全省实行小客车总量调控管理。同时,自2018年8月1日0时起,新能源小客车增量指标通过排号方式取得,其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。至此,其成为第九个实施汽车限购的地区。

“之前都是为促进绿色出行,缓解交通拥堵,鼓励各个城市交通需求管理,限购限行限号。”尹志芳告诉记者,此次明确禁止限购政策,还是首次。

对于发改委新规,要求实施汽车限购的地方政府“研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策”,尹志芳分析,这表示不同于原来拥堵区域的限行政策,以后有可能会设立拥堵收费区,对拥堵区域实行拥堵收费。“这是用市场手段代替限行这类行政手段,通过市场经济的手段进行交通需求管理,明显更柔性了。”

针对其中“拥堵区域外不予限购”,尹志芳表示,这是要求各地根据实际情况,在特别拥堵的地区,还是应该考虑公共空间的承载能力,实行阶段性限购。

不过,也有业内人士告诉记者,要把《方案》中“拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购”合在一起理解,就是拥堵区域内可能限购,拥堵区域外不限购。

新能源汽车不得限行、限购

此次《方案》同时提到,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。

尹志芳表示,这透露出,一方面要发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少行政手段。另一方面,大力推广新能源汽车,是国家的发展战略。

对此,城市智行信息技术研究院院长沈立军表示,目前新能源汽车的限购基本集中在一线城市,对新能源限行的城市比较少,比如贵阳等城市虽然购车有限制,但没有对新能源车限行限购。车辆增长比较快的一线城市,限行限购是其缓解交通拥堵的压力而采取的一种小汽车管理政策,属于地方管理手段。

此外,《方案》鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排放区试点。

针对能够提振市场的优惠政策,沈立军建议:一是购车补贴和税费减免,这是能够刺激消费的直接政策。二是牌照发放,尤其是对限购城市,如果能对无车家庭有牌照照顾政策,将会形成很好的刺激。三是充电设施配套建设的优惠,这个优惠目前多数来自主机厂,如果在场地和充电方面地方能够给予支持,能够解决购车家庭的后顾之忧。

“这三个政策是能够快速刺激市场的,如果能够配套新能源二手车市场和车辆回收等方面的政策,对理性的新能源购车用户也会有很好的刺激作用。”沈立军表示。

值得注意的是,《方案》中还特意关注到新能源汽车的发展问题,提出加快新一代车用动力电池研发和产业化,提升电池能量密度和安全性,逐步实现电池平台化、标准化,降低电池成本。推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式,降低购车成本。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用。

尹志芳称,电池的技术和安全性是纯电动车发展的瓶颈,该项政策关注到这类问题,主要是为促进纯电动车的发展。

在沈立军看来,消费者对新能源车的观望情绪除了政策的影响外,产品层面主要来自于对新能源车的技术成熟度以及后续的电池回收利用和车辆保值问题,充电速度和续航里程是消费者购车关注的主要因素,也是影响使用体验的重要因素。新能源车的技术和配套产业现在都是在过渡期,逐步走向成熟和完善。

新京报记者张姝欣编辑王进雨校对李世辉

近日,广东**《广东省完善促进消费体制机制实施方案》,其中提出,促进汽车消费优化升级,逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模,其他地市不得再**汽车限购规定。

消息一出,引发热议。现行的大城市汽车限购政策已实施多年,广东一纸新政,是否意味着取消限购将逐步在全国范围内推开?在当前经济形势下,取消汽车限购将带来哪些影响?广东松绑后,北京还会远吗?

国是直通车侯雨彤制图

“国家推出汽车限购政策主要是因为当时城市对道路的管理能力相对偏弱,城市交通和环保压力比较大,限购有助于缓解这两方面压力。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对国是直通车记者表示。

崔东树指出,随着城市道路管理能力加强,汽车限购政策对改善城市拥堵的意义不大,而且对汽车消费有抑制作用,作为一种阶段性产物应逐步退出历史舞台。

***参事室特约研究员姚景源认为,交通拥堵问题不能总靠“限车”来解决,应转换思路,通过科学规划建设和管理城市道路,为汽车行驶创造更好条件。而现在的大数据、云计算等技术手段,已经具备解决拥堵问题的条件。

去年,配资网导航车市遭遇“寒冬”。据中汽协数据,2018年全国汽车销量2808万辆,同比下降2.8%;其中乘用车销量2371万辆,同比下降4%,为1990年以来的首次负增长。

进入2019年,车市寒冬仍未退潮。据国家统计局数据,今年一季度全国汽车消费下滑3.4%。

为助力汽车产业发展,今年年初,国家发改委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,将扩大汽车消费列为重要举措。国家促进汽车消费的大方向得到明确。

在此背景下,国家在取消汽车限购政策方面进一步发力。

今年4月,市场层面流传出国家发改委拟定的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年(征求意见稿)》,其中关于取消汽车限购的措施引起广泛关注。

据媒体报道,《征求意见稿》明确,严禁各地**新的汽车限购规定,已限购地方2019年和2020年车牌增量指标数量须在2018年基础上分别增加50%、100%;取消对无车家庭购车的限制,对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。

另外,《征求意见稿》还要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购政策,已实行的同类政策必须取消。

对此,国家发改委4月18日回应,正在了解相关情况,所有政策的**都要经过反复论证、充分征求有关方面意见。

“在当前形势下,放宽限购政策有利于刺激汽车消费,进而稳定消费信心和预期。随着居民生活水平和消费能力的不断提升,政府鼓励汽车消费是必然趋势。”崔东树表示,取消汽车限购是国家正在努力推动的政策趋向,取消限购的地区汽车销量必然会增长,尤其是新能源汽车的增量将十分明显。

广东作为改革开放的前沿阵地,在取消汽车限购方面做出了探索性工作。广东之后,北京的汽车限购政策会不会松绑?

在崔东树看来,北京作为国家首都,行政功能偏强,与沪广深相比有其特殊性,因此不能将此视作北京汽车限购或将取消的信号,“北京是否会取消限购目前还不好说”。

除了取消汽车限购,二手车出口政策的落地,也为汽车市场提供了新的增长空间。

5月5日,商务部、公安部及海关总署共同宣布启动二手车出口工作。首批开展二手车出口业务的地区包括北京、天津、上海等10个省市。

三部门表示,开展二手车出口有利于激发国内汽车消费市场活力,促进汽车产业健康发展,推动外贸稳中提质。

配资网导航汽车流通协会副秘书长罗磊指出,配资网导航汽车市场已进入缓慢增长期,但整体保有量仍有较大增长空间,未来淘汰置换二手车规模将持续增长。此时打开二手车出口市场,将成为提振整体市场的有效途径。

据统计,目前消费者更新车辆的平均周期为4-6年,二手车市场盘活后,将释放对新车需求的能量。

此外,数据显示,2018年配资网导航二手车交易量达1382万辆,不足新车销量(2808万辆)的一半,而发达国家二手车交易量是新车销量2倍、二手车出口占交易量的10%。相比之下,配资网导航二手车出口发展潜力很大。

配资网导航二手车出口的主要目的地在哪?商务部指出,开展二手车出口是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径。因此,业内普遍认为“一带一路”沿线国家将成为二手车出口的重要潜在市场。

业内人士分析称,“一带一路”沿线国家和地区,千人汽车保有量较低,且对高性价比二手车需求旺盛。虽然购买力较弱,但汽车消费力仍在增长。

配资网导航汽车技术研究中心的数据亦证明目标市场的巨大潜力。数据显示,全球发展配资网导航家和地区汽车需求已达千亿美元,其中二手车占比60%-80%。

二手车出口业务将对配资网导航出口贸易产生拉动作用。全国工商联汽车经销商商会会长李响表示,如果放开二手车出口,按照每年出口100万辆,均价6万元/辆计算,将实现600亿出口额。同时,二手车出口贸易还将带动汽车零部件、维修服务出口,持续增加贸易总额。

虽然前景广阔,但由于二手车出口手续较为繁琐、车况情况也较为复杂、各出口国标准不一等因素,配资网导航二手车出口在初期打开海外市场时仍面临诸多挑战。(冯玲玲)

配资网导航新能源汽车产业今年已进入了竞争发展与结构调整并重的新时代。专家预计2020年以后,将逐步进入企业兼并重组的高峰阶段。

在昨(20日)日召开的“新形势下的新能源汽车产业发展研讨会”上,配资网导航汽车工业协会原常务副理事长、国家发改委特邀专家张书林表示,能源产业和新能源汽车两个行业的发展紧密相连。

张书林说,2009年**的《汽车行业调整振兴规划》决定了两件事:一是着力培育自主品牌,二是积极发展新能源汽车,这是国家规划中首次提到新能源汽车。

“配资网导航新能源汽车发展不足10年,但无论从市场规模还是产量,以及电动化、智能化、轻量化的发展速度,已全面实现了国际领先,成为世界上纯电动汽车的引领者。”张书林说。

对于业界关心的国家对新能源汽车投资项目的核准管理问题,张书林认为,“近期不会放开,核准的条件只会越来越高,生产准入的标准将越来越严格,以促进产业结构调整。”

他分析说,一是新能源汽车发展涉及到国家能源安全;二是重复建设,不利于有序竞争环境,也不利于集中优势资源发展战略性新兴产业,更不利于形成国际竞争优势。

谈及我国电动汽车未来发展方向,张书林表示,自今年开始,配资网导航新能源汽车产业已经进入了竞争发展与结构调整并重的新时代,预计2020年以后,将逐步进入企业兼并重组的高峰阶段。

北京新能源汽车股份有限公司产品规划部副部长张玉良认为,目前我国新能源汽车发展已经出现了几个比较好的倾向:新能源汽车由乘用车和商用车同时推进,向乘用车转变;新能源汽车由公共用户为主导方向,逐渐向私人用户转变;新能源汽车由限购城市推广转向非限购城市;由消费者被动购买向主动购买转变。

过去5年,北汽新能源实现了在配资网导航纯电动汽车销量第一,去年整车销量超过10万辆,取得了全球纯电动汽车销售领域的冠军。张玉良透露,北汽新能源预计今年上市。

研讨会上,北方工业大学汽车产业创新中心主任纪雪洪认为,新能源汽车分时租赁只是网约车交易额的2%-3%,但其关注度高。目前国内注册的公司已有300多家,实际运营的有100家左右。其中规模最大的公司有新能源汽车3万辆,有5家超过1万辆,有20家超过1000辆。

“这个行业为什么发展的没有那么迅猛?原因是需求端和供应端两个方面都存在短板。作为未来新的出行方式,自动驾驶技术出现之后,这两端的问题都可以解决。”纪雪洪说。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,这两年在环保政策的推动下,城市能源革命发生重大转变,推动整个能源结构快速转型。他认为,新能源车目前面临着重大的发展机遇,新能源汽车在未来快速扩张后,对整个电力供应的影响也有巨大的推动。

(责任编辑:DF386)

文|苏宁金融研究院,作者|赵一洋

新年伊始,配资网导航汽车市场还没有散发出一丝春天的气息,行业寒冬局面如冬天的坚冰一样稳固。

据配资网导航汽车工业协会发布的2019年1月国内汽车产销数据显示,我国汽车产销分别完成236.5万辆和236.7万辆,比去年同期分别下降12.1%和15.8%;产销同比均呈现超过10%的下跌态势。其中,乘用车1月份产销分别为199.5万辆和202.1万辆,同比分别下降14.4%和17.7%。相比2018年全年的情况(下降4%),2019年一月车市更显寒意逼人。

然而,在车市整体惨淡的大背景下,新能源汽车则是一片“风景这边独好”的火热气象,引发各方高度关注。

据中汽协统计的数据显示,1月份,我国新能源汽车产销分别完成9.1万辆和9.6万辆,与去年同期相比,分别出现113%和138%的增幅。与居民汽车消费相关的新能源乘用车方面,产销分别完成8.2万辆和8.5万辆,比上年同期分别增长115.9%和138.3%。

从数据上看,一月份的车市情况延续了2018年车市的整体发展趋势:车市整体由于多方面原因已经进入存量市场,而新能源汽车是存量市场中的特殊变量,在多重因素推动下正在经历高速增长周期。

新能源汽车为何能在市场严冬中一枝独秀?其背后有哪些因素在驱动呢?

新能源汽车销量增长之所以如此迅猛,其背后既有政策推动的力量,也离不开市场的自发驱动。而从目前发展阶段来看,“政策驱动”依然是当前新能源汽车市场的最重要推动力。请看下文具体分析:

(1)财政补贴政策

在各项政策推动中,对新能源汽车销量最直接的无疑是财政补贴,包括中央补贴和地方补贴(上限为中央补贴的50%),对于购买新能源汽车给予一次性补助;新能源公交车每年运营补贴,此外购买新能源汽车还可以享受税费免除优惠,包括购置税、车船税两项税收免除。

根据艾瑞咨询所做的新能源汽车消费调查显示,税费减免和价格补贴、能源补给成本是新能源汽车消费者考虑的主要因素,我国目前的新能源乘用车市场仍然主要依赖税费减免与价格补贴政策驱动。

以2018年新能源汽车销量冠军北汽新能源EC系列为例,出厂价为11.68万,中央补贴3.4万,地方补贴1.7万,补贴后价格为6.58万,补贴占比超过4成,相当于六折买车。由此可见,补贴政策极大地提高了新能源车的性价比。

然而,我国的新能源汽车补贴政策是早有“退坡”规划的(具体标准参见上表)。

2013年的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》标志着私人购买新能源汽车全面补贴政策的开始。自2016年大量的新能源汽车骗补事件曝光后,国家补贴政策逐渐趋严,并制定退坡规划。

2016年《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,提出补贴标准退坡20%,即2017年-2018年在2016年补贴基础上退坡20%,2019年-2020年在2018年基础上再退坡20%,直至2021年取消补贴。并且将地方补贴上限由中央补贴的100%下降到50%。

2018年2月,相关部门对新能源汽车补贴再次作相应调整,对于不同续航里程的车型进行差异化补贴,取消了对于续航低于150公里车型的补贴,降低对续航300公里以下车型的支持力度,提高对于续航超过300公里的高端车型的补贴,倒逼低端车型技术升级,促进高产品力车型的发展。

预计2019年的补贴“退坡”会比2018年更为激进,取消补贴的车型会增多,续航较长的车型补贴也会比2018年缩水,因此,计划购买相对低端新能源汽车的朋友们需要抓紧时间了,在2019年新补贴政策即将**的背景下,当下是购买新能源汽车的黄金时间段,一月份的销售数据已经充分证明了这一点。

(2)双积分政策

正如上文所述,配资网导航新能源汽车的飞速发展离不开补贴政策的助推。然而,随着新能源汽车销量规模不断提升,大规模的纯财政补贴必然难以为继。那么,在补贴日渐退坡的大背景下,就需要新的产业政策继续保障新能源汽车产业的长期可持续发展,因此,双积分政策就成为接替补贴政策,推动新能源汽车市场发展的又一利器。

2017年9月27日,工信部等五部委正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》,即“双积分政策”。

所谓双积分,指的是企业平均燃油消耗量(CAFC)和新能源汽车积分(NEV)。由于双积分的计算过程非常复杂,本文不作详细说明。在此,可以简单理解为,国家为了鼓励汽车生产企业降低燃油车油耗,增强新能源车的生产意愿,分别对汽企根据其生产的汽车类型设置了油耗标准和新能源汽车产量标准,如果该企业最终生产燃油车的油耗水平高于标准或者新能源汽车产量低于标准,就会分别被计算出CAFC负分和NEV负分。

相反,则会计算出CAFC正分和NEV正分。并且这四种分数,可以按照上图所示规则进行交易结转。最终,如果两个积分有一项未抵平,出现负分,则会受到工信部通报批评、停止新车申报、叫停产能扩容投资、停产高油耗车型等惩罚措施。

双积分政策事实上是将以往的补贴模式转变为“配额设置+市场交易”的模式,让积极发展新能源汽车的厂商可以获取额外利润(通过卖积分)和更大的发展空间,从而使得新能源行业由补贴被动拉动转向供给端自主驱动,提高汽车厂商发展新能源的积极性,敦促那些传统燃油车厂商加大对新能源板块的投入。

这两年来,奔驰与北汽、大众与江淮、宝马与长城,相继成立合资新能源汽车公司,并且奔驰、大众、宝马都在陆续推出自身的新能源产品线,这些动作的背后其实都是“双积分”政策的推动。这些汽车巨头陆续入场新能源领域,为消费者带来了更多的选择,同时也**加剧了新能源汽车行业的竞争态势。

(3)限购与路权便利政策

为了缓解环境污染压力和城市拥堵状况,自2010年12月23日起,北京率先发布《北京市小客车数量调控暂行规定》,从此开启了我国燃油车限购时代。随后,国内其他大城市纷纷效仿,截至2018年底,限购城市已经扩大到9个。

其中,在2018年,海南成为继北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、贵阳之后第9个燃油小客车限购地区。

而特别值得注意的是,此次海南限购并非针对省内某个单一城市而是全省范围。并且,海南省在2019年新年伊始发布《海南省大气污染防治条例》,明确规定:从2019年3月1日起,海南省将逐步禁止销售燃油汽车,并计划在2030年实现汽车全面新能源化。由此,海南也成为我国第一个宣布燃油车禁售的省区。

数据上也能非常直接地反映出限购政策对于新能源汽车市场的影响。2018年深圳、上海、北京、杭州、广州、天津等六大限行限购城市对于国内新能源汽车销量的增长贡献了较大增量——2017年六大限行限购城市累计销量占比为21%,2018年前三季度提升到34%。从渗透率来看,市场总体新能源汽车渗透率不足5%,而目前深圳、杭州、北京和广州等限牌城市纯电渗透率超11%。

除了对新能源汽车不设限购的政策优惠外,各地方**还在不限行、停车费减免(见上图)、专用停车位设置等路权便利方面设置了多重政策优惠,同样显著提高了新能源汽车对于消费者的吸引力。

如前文所述,政策推动可以说是我国新能源汽车市场高速发展的第一推动力,因此也有很多人担忧当下火爆的市场会不会只是一场**导演的烟花秀,一旦政策助力减退,市场就会迅速陷入低迷。

然而,从2018年的市场变化情况来看,我国的新能源汽车市场正在经历一场从“政策推动”向“市场驱动”的转型,真实的市场需求和产品本身的竞争力逐渐将成为市场进一步发展的主要动力。这种新趋势主要体现在以下三个方面:

一是充电基础设施与电池技术两大短板明显改善,新能源汽车用户的后顾之忧正在消退。

目前充电基础设施的建设速度正在不断加快。根据配资网导航充电联盟官方发布的数据显示,截至2018年底,联盟内成员单位总计上报建设公共类充电桩30万台,私人类充电桩47.7万台,公共桩和私人桩共计约77.7万台,同比增长74.2%。在北京等新能源保有量较高的中心城市,充电难题目前已经**缓解,在城市各大商圈基本都能享受充电服务。按照相关规划,预计到2020年,北京将配建电动汽车充电桩约43.5万个,形成平均服务半径小于5公里的充电网络。可以想见,随着类似的充电网络不断落成,未来电动车充电难问题将被基本解决。

电池技术发展迅猛,能量密度持续提升,成本也在不断下降。2018年我国动力电池装车量达到了56.9GWh,同比增长56.3%,出货量全球领先。其中乘用车的主要动力来源三元电池技术,其单体能量密度2018年提升至265Wh/kg,成本降至1元/Wh以下,较2012年能量密度提高了2.2倍,成本下降了75%。得益于电池技术的高速发展,2018年我国电动车的平均带电量达到33KWh,是2015年的近两倍,续航超过400公里的车型开始大量出现,消费者对于续航问题的担忧**减轻。

二是城市绿色公共出行成为大势所趋,B端市场加快渗透。

当前配资网导航各大城市的环保压力与日俱增,加之充电基础设施的不断完善,在配资网导航一二线城市,出租车、网约车、公交车、物流车、分时租赁等公共出行领域的新能源化进程不断加快,这也为新能源汽车市场铸就了基本盘。

例如,深圳在绿色公共出行布局方面领先全国。深圳已推广新能源公交车超过1.6万辆,实现公交出行的100%新能源化。2018年底,已经将营运中的燃油出租车全部强制退出营运,实现了巡游出租车市场的100%新能源化,并且规定新增网约车必须为新能源汽车,计划在2020年实现网约车市场的100%新能源化。同时,北京、上海、广州、杭州等城市同样都在推进类似计划(参见下表)。

此外,在目前的新兴的分时租赁市场,由于新能源汽车在使用成本上比燃油车更具经济性(能源费用、维修成本),同时一些企业希望通过分时租赁去输出推广自身的新能源车型,因此新能源汽车已经占据该市场的绝大份额。

总体而言,在绿色公共出行的大趋势下,新能源汽车市场在B端方向上将加快渗透。

三是新能源汽车领域掀起消费升级浪潮,C端需求高端化进程加快。

首次!发改委下发汽车限购禁令,“松绑”背后有何用意

2018年,新能源汽车除了在数量上保持高增长态势外,在结构上也出现了显著变化。

在2018年之前,我国新能源汽车市场A00级的入门车型一直占据半壁江山,在2017年甚至一度达到65%左右。

一般而言,A00级电动车的空间小、配置低,不是家庭购车的适宜选择(燃油车市场的占比就很低),更多被视作限购城市的“占号”车或分时租赁用车。因此,A00级车型占比畸高是我国新能源汽车市场“政策推动”作用的最显著标志,反映出“市场驱动”力量还十分薄弱。

而在2018年,A00级电动车的份额开始走入下降通道,降至49%。相反,A0级和A级都增长8%左右,达到33%和16%。C级车也由2017年仅55辆提升至1.3万辆。造车新势力龙头蔚来汽车,其旗舰车型ES8在2018年开始进入集中交付期,更是以全年11465辆的销量在2018高端品牌中大型SUV销量排行榜上高居第11位。可见,我国新能源汽车的高端车型占比开始显著提升。

从2018年市场情况来看,新能源汽车市场正在逐渐向市场和产品驱动方向转变,以产品力和真实客户需求为导向的车企将在未来取得市场竞争优势,高度依赖政策扶持生存的车企将举步维艰。

过去的2018年,对于配资网导航汽车市场来说,是极具标志性意义的年份,车市整体经历了28年来首次下降,市场可谓寒风凛冽,哀鸿遍野。而反观新能源领域,蔚来赴美上市,特斯拉入驻上海,配资网导航已经成为全球新能源出行的核心阵地,市场一片热火朝天,欣欣向荣。

这一切或许并非偶然,也许正好标志着一个旧时代行将结束,一个新时代已然来临。

深圳广州新增18万指标拉动汽车消费放松限购,杭州会跟进吗

6月2日,一个平静的周日,但车市却并不平静。当天下午广州和深圳两个城市分别公布相关通知,两市将在今明两年共新增10万和8万个小客车增量指标。

车市持续低迷,汽车产能过剩日趋明显,如何刺激车市,如何释放限购城市的汽车消费潜力,成为各界人士共同关注的话题。那么,继广深两市之后,同样作为8大限牌城市之一的杭州,是否会跟进放宽限牌?钱江晚报记者分头采访了相关部门工作人员及业内人士。

将带来18万辆消费增量

早在今年1月,国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》,提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。

“这个方案只是一个政策方向,目的是拉动消费,它并没有具体的措施和强制性的要求。”汽车专家、浙江米家集团总裁张建业表示,2018年,配资网导航车市迎来了28年来首次负增长,进入2019年,降幅进一步扩大。深圳广州这次借国家发改委政策的东风,开始打出刺激汽车消费的实锤。

因此,5月,广东省**了《广东省完善促进消费体制机制实施方案》,明确要求广州、深圳要优化汽车消费环境,逐步放宽汽车指标。据深圳市交通运输局官网发出的消息,深圳市决定调整2019年至2020年小汽车调控增量指标配置额度。从2019年6月起,在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的调控目标基础上,2019年至2020年每年增加投放普通小汽车增量指标4万个,其中个人指标占88%,企业指标占12%。同日,广州市交通运输局也发布了增加中小客车增量指标配置额度的消息。广州市交通运输局称,2019年6月至2020年12月,增加10万个中小客车增量指标额度,增加的额度原则上按1∶1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标。

至此,2019年至2020年,深圳广州两地将直接带来18万辆的汽车消费增量规模。

上海是否增量尚在研究

昨天,上海有媒体发布消息称,上海对促进汽车消费政策尚在研究阶段。“我觉得上海跟进这一政策的可能性很大。”业内人士分析表示,“今年以来,上海市政府领导已几度前往上海的汽车集团调研,这是前所未有的。”

“主要是因为今年汽车销量下滑明显,令汽车企业的利润下降明显,一季度差不多利润下降了25%,二季度降幅可能更大。”业内人士表示,截至2018年,北京、上海、深圳、广州、杭州和天津6个城市实行严格的机动车限购政策。6个城市2018年增量指标共计66.4万辆。今年预估汽车行业同比增长在负5到负6个百分点,如果限牌城市适当放松政策,这些汽车消费能力强的城市带来的增量,会有效减缓车市负增长。“汽车上下游产业链非常长,汽车销量下降,会给上下游许多企业带来影响。因此,主要限牌城市增加小客车指标,无疑会有力减缓汽车销量的继续下探,有利于整个行业的平稳发展。”

那么,杭州是否会马上跟进,放宽限牌?本周一,记者采访了杭州交通运输管理局有关人士,据透露,目前,杭州并没有跟进放宽限牌政策的打算。

“久摇不中”还能参与阶梯摇号

“杭州实施的限购政策在设计之初就比其他限牌城市相对宽松。比如小客车牌照总量控制,并不包括新能源汽车。”有关人士表示,此次广州新增的10万个中小客车增量指标中,有5万个是节能车指标,而在杭州,买新能源汽车上牌不受限制,限购以来,新能源汽车在杭州的增长非常神速,这在一定程度上缓解了杭州消费者的上牌焦虑。

另一方面,对于久摇不中的申请人,杭州还有“阶梯放量”的优化策略。即在现有增量摇号基础上,杭州市调控办会从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中,确定一定数量指标,给参加摇号且累计次数达到24次及以上的个人,每年单独组织2次摇号,中签率加成。

今年7月31日,杭州即将迎来第三次个人阶梯摇号,指标投放量10000个。只要满足摇号资格,且到当月累计摇号次数达到24次以上,即可参与;倘若累计次数达到48次以上,还可以获得2个摇号基数序号。

马向东

当前,世界汽车产业进入科技革命和创新发展的新时代,我国汽车产业进一步开放,**大力扶持新能源汽车产业发展,这也为诸多相关产业创造了乘势而上的机遇,各种资源涌向新能源汽车。保险业也在积极调配资源,在助力新能源汽车产业发展的同时,不断提升对新能源汽车发展的服务和支持能力。

新能源汽车发展步伐加快

(一)国家严排放法规和行动计划颁布

2016年12月23日,国家环境保护部和质检总局联合发布红头文件《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(配资网导航第六阶段)》,给出了“国六”排放要求与实施时间。该文件中,配资网导航**将汽车的“国六”排放法规分为a、b两个阶段,分别计划在2020年、2023年全面实施。其中,a阶段比b阶段的要求稍低,相当于是排放标准从“国五”走到“真国六”的过渡期标准。不过,最终要实施的“国六”b,规定轻型汽油车的一氧化碳排放不高于0.5克,氮氢化物排放量不高于0.035克,颗粒物排放量不高于0.003克(而“欧六”标准,规定家用轿车每公里一氧化碳排放不高于1克,氮氧化物不高于0.06克,颗粒物不高于0.005克)。上述“国六”的每项排放指标,较“欧六”严格了40%-50%。2017年,乘用车的“国五”标准开始在全国范围内正式实施,原本留给车企应对升级“国六”排放的缓冲期有三年。然而2018年7月3日,***颁布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确要求“重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。”此前制定的2020年、2023年的“国六”时间表,对这些地区的适用性正式被***文件排除。2018年8月,国家生态环境部印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿),表明北京、天津、河北、山东、河南省(市)提前实施轻型汽车国六排放标准。

在国家政策指导下,各地区加快推进“国六”排放标准。早在2018年3月,深圳**就希望提前到该年对轻型柴油车执行“国六”标准,并征求社会意见;该年11月就推行了柴油车“国六”b,而且更明确2019年1月1日所有轻型车辆都必须符合“国六”b标准。2018年6月,海南**发文将“国六”实施时间提前到该年11月1日。2018年7月14日,北京市委发文,确认2020年直接实施“国六”b;同月成都、广州两地分别明确将在2019年1月1日、3月1日执行“国六”a、“国六”b标准。

“国六”正式实施后,排放标准仅符合“国五”标准的车型将无法注册登记、转迁,新车市场将拒绝“国五”及“国四”“国三”车辆进入,二手车交易也将遭受重创。在“国六”标准提前的大背景下,车企必须迅速转入对“国六”车型的生产。

(二)新能源汽车销量猛增

“国六”排放标准与新能源汽车补贴政策前后衔接,对新能源汽车产业的发展形成持续的推动力。配资网导航汽车工业协会数据显示,2017年,我国新能源汽车生产79.4万辆,同比增长53.8%;销量77.7万辆,同比增长53.3%。新能源汽车市场占比为2.7%,其保有总量已突破180万辆。2018年1-10月,新能源汽车产销分别完成87.90万辆和86.01万辆,同比分别增长69.95%和75.59%。其中纯电动汽车产销分别完成67.03万辆和65.26万辆,比上年同期分别增长56.88%和62.29%;插电式混合动力汽车产销分别完成20.86万辆和20.73万辆,比上年同期分别增长131.97%和136.42%。仅在10月,国内新能源汽车产销分别完成14.56万辆和13.79万辆,比上年同期分别增长49.69%和44.70%。其中纯电动汽车产销分别完成11.64万辆和11.12万辆,比上年同期分别增长49.69%和44.70%;插电式混合动力汽车产销分别完成2.93万辆和2.66万辆,比上年同期分别增长103.98%和84.64%。“国六”标准在给燃油汽车增加一道排放关的同时,强劲提升了新能源汽车的市场竞争力。

(三)新能源汽车相关产业加速发展

国家有关政策向新能源汽车倾斜,必将全面带动相关产业的发展。例如,辽宁大连市2018年11月公布了《关于加快新能源汽车产业创新发展的指导意见》,将加快新能源汽车配套基础设施建设,推进加氢基础设施建设,加强城市公共充电基础设施建设,加快推进高速公路服务区、城市公共充电基础设施建设,着力推进城市公交系统新能源汽车配套基础设施建设。并将全力推进公交系统购买使用新能源汽车。2020年前,大连市内4个区公交运营线路全部淘汰传统燃油汽车;其余各地到2020年本地公交线路新能源汽车占比不低于10%,且自2020年起,新购进车辆中新能源汽车比例不低于50%。2020年起,大连市内4个区每年更新或新增的巡游出租车全部采用新能源或清洁能源汽车,其中,新能源汽车占比不低于50%;全市新接入平台的网约车全部使用新能源汽车,且在2025年前,实现全市网约车全部采用新能源汽车。

(四)消费者对新能源汽车的选择意愿提升

由于“国六”对前代标准燃油汽车的诸多限制,切实影响到了消费者对燃油汽车和新能源汽车的选择,对新能源汽车的选择意愿正快速提升。2018年11月8日,汽车之家发布了《汽车之家新能源汽车消费洞察蓝皮书》,根据样本分析:整体而言用户对新能源汽车的接受度比较高,超过7成的用户表示会考虑购买。其中,非限购城市整体要高于限购城市,用户对新能源汽车接受度前10的城市都是非限购城市。从非限牌城市的用户意愿来看,倾向于在半年到一年后购买新能源车型(有观望等待产品更成熟的因素)。这也意味着,未来三四线市场的增长潜力将被激活,接棒限牌市场继续拉动销量增长。再有,用户对新能源汽车的购买预算主要集中在10-30万元,与传统燃油汽车的主销价格区间接近。增换购用户的新能源购车预算相对更高,有着明显的消费升级趋势。例如,在深圳比亚迪(002594,股吧)的纯电动小型SUV,比亚迪元EV,已经成为比亚迪销量第二高的新能源车,从最初的月销量约2000台,在2018年10月销量超过5000台。另外,国家工信部发布的第11批新能源车推广目录中,工况续航达到500公里的纯电动乘用车首次进入目录,包括比亚迪新车唐纯电动版等。此外,东风汽车(600006,股吧)风神E70升级后续航里程由351公里提高到508公里,提高45%。随着新能源车高续航车型不断推出,消费者的里程焦虑逐步减低,新能源车个人消费市场有望加速打开。

新能源汽车将逐渐成为车险的主角

(一)新能源汽车承保数量快速增长

新能源汽车销量的大幅增长,带动了保险需求增速加快。配资网导航保信发布的新能源汽车保险市场分析报告显示,2013-2017年的年均承保车辆增速为78.6%,年均保费增速为72.0%。2017年新能源汽车承保数量为171.7万辆,同比增速47.0%;保费规模达101.6亿元,同比增速为50.4%。从承保数量分布情况看,各车种中的新能源汽车占比均持续提升,尤其在城市公交中,新能源汽车数量占比达到39.0%;在出租租赁汽车中,新能源汽车数量占比为10.3%。

(二)新能源汽车保险市场正在培育成长

培育健康良好的新能源汽车保险市场,正成为车辆保险发展的重头。新能源汽车保险市场正在催生相关行业规范条款,对这一市场的合规经营与规范发展起到良好的引导作用。残值保障保险产品的研发,将成为推进新能源汽车二手车市场发展的重要因素。履约险资金兜底保障可以为融资租赁公司扩融,丰富新能源汽车金融市场体系和内涵。

(三)新能源汽车保险推动业界商业模式创新

目前,一些保险公司在积极探索新能源汽车融资租赁保证保险,在管控风险的基础上,选择与优质融资租赁公司进行汽车金融业务合作,更好地发挥履约险的增信价值,让保险积极融入创新场景。还开展了新能源汽车贷款保证保险相关业务,产品不仅面向新能源汽车个人车主,也面向新能源汽车法人主体。早些时候开展的新能源汽车延长保修保险,经过与特斯拉配资网导航合作,以及在广东区域开展吉利帝豪纯电动车三电部分(电池、电机、电控)的延保试点等,积累了一定的业务开展经验,为积极推进国产新能源汽车延保项目开展奠定了良好基础。为满足新能源汽车产业发展的风险保障需求,保险业正着眼于其特点在产品体系、风险管控、人员队伍、机构组织等诸方面创新发展汽车保险商业模式,提升与之相适应的服务能力。

新能源汽车与传统汽车的风险差异

(一)新能源汽车出险频率更高

较比传统汽车,新能源汽车出险频率更高。其出险原因主要是碰撞(因行驶噪音较小,行人不太注意,故而发生碰撞的几率更高),出险各险种中第三者责任保险占比较高,车辆种类中插电式混合动力汽车的出险率最高,车辆使用分类中家用汽车的出险率高出传统汽车11.7个百分点、出租租赁汽车的出险率略高于传统汽车。

(二)新能源汽车的赔付较高

新能源汽车的赔付高于传统汽车,其案均赔款高于传统汽车2.8%,其赔付率高于传统汽车0.4个百分点。主要由于零配件价格及工时费比传统汽车更贵。

(三)新能源汽车单均保费较高

目前,因新能源汽车价格高于传统汽车,致使新能源汽车单均保费高于传统汽车21%(这还不包括电池费用),尤其家用车的新能源汽车单均保费比传统汽车高28%(近6000元)。这也由于对新能源汽车实行的是按补贴前价格投保方式,导致新能源汽车保费偏高。

(四)电动汽车故障率高

新能源汽车中的电动汽车由于技术原因,其故障率高于传统汽车。而且像电池这样的核心部件,一旦出现自燃或破损,很难修复,只能更换,电池置换价格又非常高,便宜的也超过万元(目前电动汽车电池的造价是电动汽车成本的30%以上,甚至达到一半)。

新能源汽车保险面临的挑战

(一)传统产品条款难以覆盖新能源汽车的风险

新能源汽车的车身结构和动力系统有别于传统汽车,拥有全新的电机、电池、电控系统,但目前使用的还是传统汽车保险产品条款(保险市场上暂时还没有专门的新能源车险,新能源汽车投保完全套用传统汽车的模式),其特有风险难以被覆盖(例如,充电设施损失,充电时突发事故致第三者受伤等)。还有对电池、电机等设备可能发生的各种风险尚未做明确约定(例如,保险公司不了解动力电池的安全性能,就难以对新能源汽车核算出一个合理的保险价格,也难以设计出一款合理的保险产品)。这表明传统汽车保险条款和费率难以客观、合理地管理新能源汽车的风险。

(二)新能源汽车风险控制难度较高

首先是新能源汽车事故责任划分有较高难度。如电池发生自燃,系统问题、材料问题、车主使用错误几个方面都可能导致该情况出现,不易准确认定。而且电池投保主体呈多样性(有主机厂投保、使用者投保、电池供应方投保),到底谁是电池的投保主体也需要厘清。

其次是难以准确评估车辆的风险状况。由于部分厂商对专利技术保护及考虑其他因素,在电池发生事故受损后,免费为消费者更换并回收电池,该做法隐藏了车辆的真实风险,使保险公司难以准确评估车辆的风险状况(动力电池的技术特性及产品质量参差不齐,也使保险公司不愿承保)。

再次是新能源汽车维修成本高。相比传统汽车的维修成本,新能源汽车的配件更换费用更高,维修时长也更长,保险公司又面临技术障碍难以实质性管控费用(如电池购买时价格很高,但其残值很低,可修复性较差或不可修复,使得维修乃至整个保险的价值链发生变化),这都推升了成本。

另外,价格补贴可能引发道德风险。由于各地区新能源汽车补贴政策不同,致使新车成交价也不同。这造成了同一款车型,不同地区的车险费用相差千元。在新能源汽车保额方面,目前行业尚未形成统一标准,价格补贴可能引发道德风险。

(三)新能源汽车不适用传统车险定价模式

传统车险定价模式是应对传统汽车的出险率及案均赔款等形成的,难以准确识别新能源汽车风险,不能很好应对新能源汽车在车身结构、零部件构成、电池续航里程等方面的许多差异。目前,一些险企的费率方案体现的是传统汽车风险因素,新能源汽车的风险因素未能充分体现,保险条款也尚未体现新能源汽车技术上更新迭代的要求。

新能源汽车保险在加快推进

(一)**新能源汽车保险条款

新能源汽车综合商业保险示范条款意见已由中保协征求完毕,将会很快**。据披露内容显示,新能源汽车在投保车损险时,将以扣除补贴后的实际价值作为计价基础(这将使新能源汽车保险费用比大幅下降),同时新增了新能源汽车特征的外部电网、电力系统故障,通信网络信号缺失,病毒、非法入侵或其他网络攻击等数项保险责任。附加险新增了电池系统损失险、意外漏电责任险等几项条款。有了新能源汽车专属保险条款,会极大推进这一保险市场的发展。

(二)车型定价方式应用于新能源汽车

传统车险定价体系主要以裸车价格、使用年限、使用性质及座位数为依据,尤其裸车价格高带动保费价格升高。虽可根据公允价值做实际调整,但价格浮动不会超过30%。车险定价机制要体现汽车技术对新能源汽车风险的影响,通过对新能源汽车特有风险的深入研究,车型定价方式较为适合应用于新能源汽车(优势在于可以充分考虑不同车型之间的风险差异,使得费率能够与风险相匹配),在定价模型中加入整车结构、动力结构、安全性能、电池种类及电池续航里程等新能源汽车特有属性因子,可以更为精准地给新能源汽车定价。

(三)积累提升服务技术,加大产品研发投入

汽车产业与互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的加速融合,正不断推进汽车产业的转型升级。同时,AI技术、物联网技术、自动驾驶技术等也会带来新的技术与产品责任风险。在这个战略机遇期,保险业要继续发力对新能源汽车等迭代新车的保险保障,深入并加快研究汽车保险对新风险的核定标准(并明确在不同损失程度下的损失赔偿标准),积累提升自身的保险服务技术,加大对保险产品的研发投入(开发适应新能源汽车动力系统和能源供应系统等技术配套和市场消费行为的综合汽车金融保险解决方案),加紧对新能源汽车、新技术汽车保险的战略布局。

(四)为新能源共享汽车客户提供所需保险产品

为满足经常使用新能源共享汽车的客户的保险需求,保险公司要加快设计开发具有“分时租赁”功能的保险产品。例如,按照车辆订单使用时长或基于用户驾驶行为等计算保费费率。

(五)促进新能源汽车金融保费补贴机制

为最大程度调动保险行业参与新能源汽车金融的积极性,要致力于将保费补贴机制引入新能源汽车金融领域,借助保险市场化、专业化的风险管控手段,通过车辆保险把财政补贴资金落到实处,放大财政补贴资金对新能源汽车发展的支持和推动效应。

(六)保险业更密切与汽车行业的合作

保险业为新能源汽车提供完善的风险保障,需要更密切与汽车行业的合作。要致力于推进险企与汽车产业链的主体协同,建立新能源汽车核心零部件的检测和换修标准,研究解决电池的风险管理问题。并与汽车产业链一起,随着新能源汽车的技术进步而迭代保险产品;与汽车产业创新发展相融合,提供系统性风险解决方案。

(七)为新能源汽车发展高质量配套保险

2018年11月,配资网导航汽车工程学会的年会在上海召开,会上发布了《汽车产业中长期发展规划》,明确到2025年,我国新能源汽车年销量要达到700万台。美国权威投资研究机构Morningstar发布的报告指出,2028年之前配资网导航将建起规模庞大的电动车快速充电网。10年内电动车和混合动力车的价格也将与燃油汽车持平。汽车电池技术的完善,将使这成为可能。到2028年配资网导航汽车市场电动汽车的份额可达到25%。保险业要高度关注新能源汽车金融相关工作的规划与推进情况,针对新能源汽车的特点制定相应的险种和理赔,扎实做好新能源汽车保险的各项工作,促进双方互相受益良性发展。要为新能源汽车发展高质量配套保险,加强新能源汽车保险服务体系建设。

(责任编辑:唐明梅)

当前,世界汽车产业进入科技革命和创新发展的新时代,我国汽车产业进一步开放,**大力扶持新能源汽车产业发展,这也为诸多相关产业创造了乘势而上的机遇,各种资源涌向新能源汽车。保险业也在积极调配资源,在助力新能源汽车产业发展的同时,不断提升对新能源汽车发展的服务和支持能力。

一、新能源汽车发展步伐加快

1、国家严排放法规和行动计划颁布——2016年12月23日,国家环境保护部和质检总局联合发布红头文件《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(配资网导航第六阶段)》,给出了“国六”排放要求与实施时间。该文件中,配资网导航**将汽车的“国六”排放法规分为a、b两个阶段,分别计划在2020年、2023年全面实施。其中,a阶段比b阶段的要求稍低,相当于是排放标准从“国五”走到“真国六”的过渡期标准。

不过,最终要实施的“国六”b,规定轻型汽油车的一氧化碳排放不高于0.5克,氮氢化物排放量不高于0.035克,颗粒物排放量不高于0.003克(而“欧六”标准,规定家用轿车每公里一氧化碳排放不高于1克,氮氧化物不高于0.06克,颗粒物不高于0.005克)。

上述“国六”的每项排放指标,较“欧六”严格了40%-50%。2017年,乘用车的“国五”标准开始在全国范围内正式实施,原本留给车企应对升级“国六”排放的缓冲期有三年。然而2018年7月3日,***颁布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确要求“重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。”

此前制定的2020年、2023年的“国六”时间表,对这些地区的适用性正式被***文件排除。2018年8月,国家生态环境部印发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿),表明北京、天津、河北、山东、河南省(市)提前实施轻型汽车国六排放标准。

在国家政策指导下,各地区加快推进“国六”排放标准。早在2018年3月,深圳**就希望提前到该年对轻型柴油车执行“国六”标准,并征求社会意见;该年11月就推行了柴油车“国六”b,而且更明确2019年1月1日所有轻型车辆都必须符合“国六”b标准。2018年6月,海南**发文将“国六”实施时间提前到该年11月1日。2018年7月14日,北京市委发文,确认2020年直接实施“国六”b;同月成都、广州两地分别明确将在2019年1月1日、3月1日执行“国六”a、“国六”b标准。

“国六”正式实施后,排放标准仅符合“国五”标准的车型将无法注册登记、转迁,新车市场将拒绝“国五”及“国四”“国三”车辆进入,二手车交易也将遭受重创。在“国六”标准提前的大背景下,车企必须迅速转入对“国六”车型的生产。

2、新能源汽车销量猛增

“国六”排放标准与新能源汽车补帖政策前后衔接,对新能源汽车产业的发展形成持续的推动力。据前瞻产业研究院发布的《配资网导航新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示,2017年,我国新能源汽车生产79.4万辆,同比增长53.8%;销量77.7万辆,同比增长53.3%。新能源汽车市场占比为2.7%,其保有总量已突破180万辆。截止至2018年我国新能源汽车产销量分别完成了127万辆和125.6万辆,同比分别增长了59.9%和61.7%。其中纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆,同比分别增长47.9%和50.8%。插电式混合动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆,同比分别增长122%和118%。

2018年12月新能源汽车产量为21.4万辆,销量为22.5万辆,同比分别增长43.4%和38.2%。其中,纯电动汽车产销分别完成17.7万辆和19.2万辆,同比分别增长37.2%和33.5%;插电式混合动力汽车产销分别完成3.6万辆和3.2万辆,同比分别增长78%和67.9%。

累计方面,2018年全年配资网导航新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆,比上年同期分别增长59.9%和61.7%。其中纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆,比上年同期分别增长47.9%和50.8%;插电式混合动力汽车产销分别完成28.3万辆和27.1万辆,比上年同期分别增长122%和118%;燃料电池汽车产销均完成1527辆。

2013-2018年配资网导航新能源汽车销量统计情况

数据来源:前瞻产业研究院整理

3、新能源汽车相关产业加速发展

国家有关政策向新能源汽车倾斜,必将全面带动相关产业的发展。例如,辽宁大连市2018年11月公布了《关于加快新能源汽车产业创新发展的指导意见》,将加快新能源汽车配套基础设施建设,推进加氢基础设施建设,加强城市公共充电基础设施建设,加快推进高速公路服务区、城市公共充电基础设施建设,着力推进城市公交系统新能源汽车配套基础设施建设。并将全力推进公交系统购买使用新能源汽车。2020年前,大连市内4个区公交运营线路全部淘汰传统燃油汽车;其余各地到2020年本地公交线路新能源汽车占比不低于10%,且自2020年起,新购进车辆中新能源汽车比例不低于50%。

2020年起,大连市内4个区每年更新或新增的巡游出租车全部采用新能源或清洁能源汽车,其中,新能源汽车占比不低于50%;全市新接入平台的网约车全部使用新能源汽车,且在2025年前,实现全市网约车全部采用新能源汽车。

二、消费者对新能源汽车的选择意愿提升

由于“国六”对前代标准燃油汽车的诸多限制,切实影响到了消费者对燃油汽车和新能源汽车的选择,对新能源汽车的选择意愿正快速提升。2018年11月8日,汽车之家发布了《汽车之家新能源汽车消费洞察蓝皮书》,根据样本分析:整体而言用户对新能源汽车的接受度比较高,超过7成的用户表示会考虑购买。其中,非限购城市整体要高于限购城市,用户对新能源汽车接受度前10的城市都是非限购城市。

从非限牌城市的用户意愿来看,倾向于在半年到一年后购买新能源车型(有观望等待产品更成熟的因素)。这也意味着,未来三四线市场的增长潜力将被激活,接棒限牌市场继续拉动销量增长。再有,用户对新能源汽车的购买预算主要集中在10-30万元,与传统燃油汽车的主销价格区间接近。增换购用户的新能源购车预算相对更高,有着明显的消费升级趋势。例如,在深圳比亚迪(002594)的纯电动小型SUV,比亚迪元EV,已经成为比亚迪销量第二高的新能源车,从最初的月销量约2000台,在2018年10月销量超过5000台。

另外,国家工信部发布的第11批新能源车推广目录中,工况续航达到500公里的纯电动乘用车首次进入目录,包括比亚迪新车唐纯电动版等。此外,东风汽车(600006)风神E70升级后续航里程由351公里提高到508公里,提高45%。随着新能源车高续航车型不断推出,消费者的里程焦虑逐步减低,新能源车个人消费市场有望加速打开。

三、新能源汽车将逐渐成为车险的主角

1、新能源汽车承保数量快速增长——新能源汽车销量的大幅增长,带动了保险需求增速加快。配资网导航保信发布的新能源汽车保险市场分析报告显示,2013-2017年的年均承保车辆增速为78.6%,年均保费增速为72.0%。2017年新能源汽车承保数量为171.7万辆,同比增速47.0%;保费规模达101.6亿元,同比增速为50.4%。从承保数量分布情况看,各车种中的新能源汽车占比均持续提升,尤其在城市公交中,新能源汽车数量占比达到39.0%;在出租租赁汽车中,新能源汽车数量占比为10.3%。

2、新能源汽车保险市场正在培育成长

培育健康良好的新能源汽车保险市场,正成为车辆保险发展的重头。新能源汽车保险市场正在催生相关行业规范条款,对这一市场的合规经营与规范发展起到良好的引导作用。残值保障保险产品的研发,将成为推进新能源汽车二手车市场发展的重要因素。履约险资金兜底保障可以为融资租赁公司扩融,丰富新能源汽车金融市场体系和内涵。

3、新能源汽车保险推动业界商业模式创新

目前,一些保险公司在积极探索新能源汽车融资租赁保证保险,在管控风险的基础上,选择与优质融资租赁公司进行汽车金融业务合作,更好地发挥履约险的增信价值,让保险积极融入创新场景。还开展了新能源汽车贷款保证保险相关业务,产品不仅面向新能源汽车个人车主,也面向新能源汽车法人主体。早些时候开展的新能源汽车延长保修保险,经过与特斯拉配资网导航合作,以及在广东区域开展吉利帝豪纯电动车三电部分(电池、电机、电控)的延保试点等,积累了一定的业务开展经验,为积极推进国产新能源汽车延保项目开展奠定了良好基础。为满足新能源汽车产业发展的风险保障需求,保险业正着眼于其特点在产品体系、风险管控、人员队伍、机构组织等诸方面创新发展汽车保险商业模式,提升与之相适应的服务能力。

四、新能源汽车与传统汽车的风险差异

1、新能源汽车出险频率更高——较比传统汽车,新能源汽车出险频率更高。其出险原因主要是碰撞(因行驶噪音较小,行人不太注意,故而发生碰撞的几率更高),出险各险种中第三者责任保险占比较高,车辆种类中插电式混合动力汽车的出险率最高,车辆使用分类中家用汽车的出险率高出传统汽车11.7个百分点、出租租赁汽车的出险率略高于传统汽车。

2、新能源汽车的赔付较高

新能源汽车的赔付高于传统汽车,其案均赔款高于传统汽车2.8%,其赔付率高于传统汽车0.4个百分点。主要由于零配件价格及工时费比传统汽车更贵。

3、新能源汽车单均保费较高

目前,因新能源汽车价格高于传统汽车,致使新能源汽车单均保费高于传统汽车21%(这还不包括电池费用),尤其家用车的新能源汽车单均保费比传统汽车高28%(近6000元)。这也由于对新能源汽车实行的是按补帖前价格投保方式,导致新能源汽车保费偏高。

4、电动汽车故障率高

新能源汽车中的电动汽车由于技术原因,其故障率高于传统汽车。而且像电池这样的核心部件,一旦出现自燃或破损,很难修复,只能更换,电池置换价格又非常高,便宜的也超过万元(目前电动汽车电池的造价是电动汽车成本的30%以上,甚至达到一半)。

五、新能源汽车保险面临的挑战

1、传统产品条款难以覆盖新能源汽车的风险——新能源汽车的车身结构和动力系统有别于传统汽车,拥有全新的电机、电池、电控系统,但目前使用的还是传统汽车保险产品条款(保险市场上暂时还没有专门的新能源车险,新能源汽车投保完全套用传统汽车的模式),其特有风险难以被覆盖(例如,充电设施损失,充电时突发事故致第三者受伤等)。还有对电池、电机等设备可能发生的各种风险尚未做明确约定(例如,保险公司不了解动力电池的安全性能,就难以对新能源汽车核算出一个合理的保险价格,也难以设计出一款合理的保险产品)。这表明传统汽车保险条款和费率难以客观、合理地管理新能源汽车的风险。

2、新能源汽车风险控制难度较高

1)新能源汽车事故责任划分有较高难度。如电池发生自燃,系统问题、材料问题、车主使用错误几个方面都可能导致该情况出现,不易准确认定。而且电池投保主体呈多样性(有主机厂投保、使用者投保、电池供应方投保),到底谁是电池的投保主体也需要厘清。

2)难以准确评估车辆的风险状况。由于部分厂商对专利技术保护及考虑其他因素,在电池发生事故受损后,免费为消费者更换并回收电池,该做法隐藏了车辆的真实风险,使保险公司难以准确评估车辆的风险状况(动力电池的技术特性及产品质量参差不齐,也使保险公司不愿承保)。

3)新能源汽车维修成本高。相比传统汽车的维修成本,新能源汽车的配件更换费用更高,维修时长也更长,保险公司又面临技术障碍难以实质性管控费用(如电池购买时价格很高,但其残值很低,可修复性较差或不可修复,使得维修乃至整个保险的价值链发生变化),这都推升了成本。

4)价格补帖可能引发道德风险。由于各地区新能源汽车补帖政策不同,致使新车成交价也不同。这造成了同一款车型,不同地区的车险费用相差千元。在新能源汽车保额方面,目前行业尚未形成统一标准,价格补帖可能引发道德风险。

3、新能源汽车不适用传统车险定价模式

传统车险定价模式是应对传统汽车的出险率及案均赔款等形成的,难以准确识别新能源汽车风险,不能很好应对新能源汽车在车身结构、零部件构成、电池续航里程等方面的许多差异。目前,一些险企的费率方案体现的是传统汽车风险因素,新能源汽车的风险因素未能充分体现,保险条款也尚未体现新能源汽车技术上更新迭代的要求。

六、新能源汽车保险在加快推进

1、**新能源汽车保险条款——新能源汽车综合商业保险示范条款意见已由中保协征求完毕,将会很快**。据披露内容显示,新能源汽车在投保车损险时,将以扣除补帖后的实际价值作为计价基础(这将使新能源汽车保险费用比大幅下降),同时新增了新能源汽车特征的外部电网、电力系统故障,通信网络信号缺失,病毒、非法入侵或其他网络攻击等数项保险责任。附加险新增了电池系统损失险、意外漏电责任险等几项条款。有了新能源汽车专属保险条款,会极大推进这一保险市场的发展。

2、车型定价方式应用于新能源汽车

传统车险定价体系主要以裸车价格、使用年限、使用性质及座位数为依据,尤其裸车价格高带动保费价格升高。虽可根据公允价值做实际调整,但价格浮动不会超过30%。车险定价机制要体现汽车技术对新能源汽车风险的影响,通过对新能源汽车特有风险的深入研究,车型定价方式较为适合应用于新能源汽车(优势在于可以充分考虑不同车型之间的风险差异,使得费率能够与风险相匹配),在定价模型中加入整车结构、动力结构、安全性能、电池种类及电池续航里程等新能源汽车特有属性因子,可以更为精准地给新能源汽车定价。

3、积累提升服务技术,加大产品研发投入

汽车产业与互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的加速融合,正不断推进汽车产业的转型升级。同时,AI技术、物联网技术、自动驾驶技术等也会带来新的技术与产品责任风险。在这个战略机遇期,保险业要继续发力对新能源汽车等迭代新车的保险保障,深入并加快研究汽车保险对新风险的核定标准(并明确在不同损失程度下的损失赔偿标准),积累提升自身的保险服务技术,加大对保险产品的研发投入(开发适应新能源汽车动力系统和能源供应系统等技术配套和市场消费行为的综合汽车金融保险解决方案),加紧对新能源汽车、新技术汽车保险的战略布局。

4、为新能源共享汽车客户提供所需保险产品

为满足经常使用新能源共享汽车的客户的保险需求,保险公司要加快设计开发具有“分时租赁”功能的保险产品。例如,按照车辆订单使用时长或基于用户驾驶行为等计算保费费率。

5、促进新能源汽车金融保费补帖机制

为最大程度调动保险行业参与新能源汽车金融的积极性,要致力于将保费补帖机制引入新能源汽车金融领域,借助保险市场化、专业化的风险管控手段,通过车辆保险把财政补帖资金落到实处,放大财政补帖资金对新能源汽车发展的支持和推动效应。

6、保险业更密切与汽车行业的合作

保险业为新能源汽车提供完善的风险保障,需要更密切与汽车行业的合作。要致力于推进险企与汽车产业链的主体协同,建立新能源汽车核心零部件的检测和换修标准,研究解决电池的风险管理问题。并与汽车产业链一起,随着新能源汽车的技术进步而迭代保险产品;与汽车产业创新发展相融合,提供系统性风险解决方案。

7、为新能源汽车发展高质量配套保险

2018年11月,配资网导航汽车工程学会的年会在上海召开,会上发布了《汽车产业中长期发展规划》,明确到2025年,我国新能源汽车年销量要达到700万台。美国权威投资研究机构Morningstar发布的报告指出,2028年之前配资网导航将建起规模庞大的电动车快速充电网。10年内电动车和混合动力车的价格也将与燃油汽车持平。汽车电池技术的完善,将使这成为可能。到2028年配资网导航汽车市场电动汽车的份额可达到25%。保险业要高度关注新能源汽车金融相关工作的规划与推进情况,针对新能源汽车的特点制定相应的险种和理赔,扎实做好新能源汽车保险的各项工作,促进双方互相受益良性发展。要为新能源汽车发展高质量配套保险,加强新能源汽车保险服务体系建设。

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摘要

【比亚迪的“第一次”!纯电动车销量超过燃油车】纯电动车卖了16219辆,燃油车卖了15252辆,比亚迪2月14日发布的2019年1月销量快报显示:纯电动车销量已超过燃油车——这是比亚迪的“首次”。(配资网导航证券网)

纯电动车卖了16219辆,燃油车卖了15252辆,比亚迪2月14日发布的2019年1月销量快报显示:纯电动车销量已超过燃油车——这是比亚迪的“首次”。

新能源车担纲增长重任

纯电动车能够力压燃油车,来自“此消彼长”——

1月份,比亚迪纯电动车销量为16219辆,同比增幅达到38516.67%;燃油车销量为15252辆,同比下降56.43%。

招商证券认为,比亚迪销量高增长源于产品力提升,真正引起消费者自发需求。从车型布局来看,唐DM车型(高颜值+性能优异+智驾体验感+插混暂无里程焦虑)、元EV车型(全生命周期极强性价比),非限购售卖比例超出50%。

同样受关注的还有福田汽车,公司2月13日公布的数据显示,今年1月新能源汽车销量同比增长340.26%,产量同比增长85.44%。

小编看到,虽然福田汽车新能源车型产销量基数较小,但高增长的态势不难看出新能源车已经站上了车市“风口”。

吉利汽车今年1月销售数据也创历史新高。数据显示,公司1月份总销量为158393辆,较去年同期增长约2%,环比增长约70%。

其中,新能源车销量为9022辆,较2018年12月的6271辆,处于上涨势头。另据乘联会数据,今年1月,广汽新能源整体销量达1967台,同比增长83%。其中,GE3530销售1683台,同比增长逾三倍。

除部分车企公布新能源车销量数据外,众厂商也纷纷加码2019年新能源车市。

具体来看,北汽集团日前宣布,旗下合资品牌北京奔驰将在今年投产首款梅赛德斯-奔驰国产电动车,同时北京现代将密集投放8款新车,其中包括3款新能源车型。

英菲尼迪在2019北美车展也推出了Q***nspiration系列的首款纯电概念SUV,该公司高管称“Q***nspiration为该品牌首款电动汽车奠定了发展的蓝图”。

“燃油肌肉车”代表凯迪拉克也于2019北美车展期间向外界展示了品牌旗下首款纯电动车型。

利好频出或推动全年增长

新能源车自问世以来便享受诸多便利政策,随着新能源车的大力推广,持续向好的政策也为新能源车发展提供了间接动力。

对于众多涉及新能源整车制造的厂商而言,春节刚过便收到了一份新年礼包。

据工业和信息化部2月13日消息,工信部装备工业司发布了第七批《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》,共包含420款车型,分别为49款节能型汽车及371款新能源汽车。

上汽大众、广汽本田、广汽丰田、华晨宝马、比亚迪、长安汽车等品牌多款车型入选。

小编注意到,按照《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》相关要求,第七批《目录》中节能型汽车可以享受车船税减半,而新能源车则完全减免车船税。

有券商研报认为,随着第七批目录的下发,税收减免车型进一步扩大,有助于新能源车销量的提升并刺激整体消费。

其实在猪年春节前夕,鼓励汽车消费的利好已刺激到众多厂商。

1月29日,发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案要求,持续优化新能源汽车补贴结构,坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。同时,方案要求落实新能源货车差别化通行管理政策。

此外,今年以来各地也纷纷**相应政策支持新能源车发展。

举例来看,山东省**办公厅于2月13日发布通知,提出优化运输车队结构,推广使用新能源和清洁能源汽车,落实国家对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税政策,对节能、新能源车船减免车船税的政策;

上海则在今年地方两会中提出,新投用公交车一律采用新能源车。

以此来看,新能源车势必会让传统燃油车“前路渺茫”,但随着新能源车的快速发展,未来竞争也将更为激烈。

(文章来源:配资网导航证券网)

(责任编辑:DF142)

补贴继续退坡,倒逼车企专注于产品力提升带来的利润贡献考虑到规模效益、成本下降等,新规继续降低了补贴力度:1)如250km续航以上纯电乘用车补贴下滑约50-60%,插电乘用车单车补贴由2.2万下滑至1万,不同车长新能源客车(燃料客车、新能源公交车外)单车补贴上限下滑约50-55%等;2)补贴调整系数均有不同程度下调;3)取消地方购置补贴;4)非私人购买或用于营运的新能源乘用车补贴金额为相应标准的70%。18、19年补贴标准要求纯电动乘用车度电补贴不超过1200、550元/kWh,对大部分车企而言度电补贴或首次低于电池成本,这将进一步倒逼车企放弃谋补心态,专注于产品力提升后带来的盈利能力提升。

**多措并举以实现平稳过渡,着眼产业体系建设及高质发展我国新能源汽车仍是一个新兴产业,**多措并举以实现不同补贴阶段的平稳过渡,防止市场大起大落扰乱产业的平稳发展:1)坚持扶优扶强,但适当提升技术指标门槛:根据我们对国补目录的整理,10-13批目录的134款纯电乘用车中,仅有1款续航在250km以下,电池能量密度不满足125Wh/kg门槛的仅有6款,耗电量优于门槛幅度10%以下而无法拿到补贴的仅有16款,新规重点支持优质产品,是在保证大部分新车型达到技术门槛的条件下;2)设置过渡期,给予车企进行产品切换的时间;3)完善清算制度,减缓车企现金流问题:对有运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨部分资金。

另外,**着眼于产业的体系能力建设及高质量发展,新规着重强调了产品安全性问题及地方对充电基础设施建设和配套运营服务等的支持。

投资建议新能源汽车补贴将逐步退出,长远来看双积分政策及使用环节的支持将逐步接力购置端补贴,持续推动新能源汽车产业的平稳健康发展。新能源汽车投资视野上,销量变动和补贴下滑对公司盈利的影响均值得关注,投资者应更加重视公司的核心竞争力和市场化驱动力,我们认为,传统车和新能源车都具有较强研发和上下游整合能力的公司更加容易在竞争中胜出。我们推荐上汽集团(600104)、华域汽车(600741)、广汽集团(601238)(A/H)。

风险提示政策调整不符预期;行业需求低于预期;新能源汽车销量不及预期。

(责任编辑:HN888)